Regeringen har nu lämnat över sitt förslag ”Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten” till Lagrådet. Förslaget svarar mot ett stort behov. Rädda Barnen har i vårt arbete kommit i kontakt med barn och socialsekreterare som berättat om stora brister i den tillsyn av socialtjänstens arbete som bedrivs idag. Det är mycket allvarligt att situationen ser ut så.
Socialtjänsten har en central roll för barns rätt till skydd och trygghet och dess arbete måste granskas och följas upp på ett riktigt och korrekt sätt – över hela landet. Regeringens förslag är ett stort steg i rätt riktning.
Vi ser dock att förslaget har brister. Framför allt gäller det frågan om vem som ska ha ansvaret för att utöva tillsynen, där regeringen frångått utredarens förslag om att tillskapa en ny tillsynsmyndighet.
I den utredning som föregick lagrådsremissen föreslogs att en ny tillsynsmyndighet med regional organisation skulle inrättas, men att tillsynsansvaret i ett första steg skulle överföras till Socialstyrelsen. Rädda Barnen och många andra remissinstanser ansåg att den nya myndigheten skulle inrättas direkt. Regeringen föreslår nu istället att Socialstyrelsen ska bli den permanenta lösningen, som senare ska utvärderas. Det finns, som Rädda Barnen framhållit, risker med den lösningen. Det får inte bli så att hälso- och sjukvårdstillsynen bli dominerande i förhållande till tillsynen av socialtjänsten och Socialstyrelsen måste skapa bra rutiner gällande sina dubbla roller som både utfärdare av föreskrifter och tillsynsansvarig myndighet. Det är bra att man redan nu förutskickar en kommande utvärdering av förändringen.
En viktig och bra förändring i förslaget är att det införs tydliga möjligheter för tillsynsmyndigheten att utfärda förelägganden och i allvarliga fall förbud för fortsatt verksamhet. Det är nödvändiga medel i en effektiv tillsyn.
Det är glädjande att tillsynsmyndigheten får ett tydligt uppdrag att ge information till barn och unga. Rädda Barnen vill här särskilt framhålla att den informationen måste omfatta också mycket konkret information om vart barnet kan vända sig med frågor eller klagomål. Det måste göras enkelt för barnen att ta kontakt, och därför bör det också finnas en särskild person på myndigheten som sköter kontakterna med barn och ungdomar. Det underlag som tas fram bör även innehålla en hänvisning till den information barn som ska placeras i familjehem ska få kring sin placering. De barn Rädda Barnen varit i kontakt med har förklarat att de vill få information både muntligt och skriftligt, och vid upprepade tillfällen.
Förslaget om en försöksverksamhet med tillsynsombud för barn och unga i familjehem är bra och i linje med vad vi erfarit att barnen själva efterfrågar. Vad barnen framhållit är också vikten av att de själva får vara med och påverka vem som ska vara deras ombud, och att kontakterna är många och regelbundna. Det bör lagstiftaren lyssna på.