De allmänna åtgärderna i Barnkonventionen, det vill säga artikel 4, 42 och 44.6, handlar om strukturer och mekanismer som behöver finnas i samhället om hela konventionen ska kunna genomföras på ett effektivt sätt. FN:s kommitté för barnets rättigheter har tagit fram en så kallad allmän kommentar (General Comment no 5 – General Measures of Implementation) där de har identifierat tolv områden som staterna ska arbeta utifrån för att säkerställa dessa artiklars genomförande:

• Ratificering av internationella instrument
• Barnkonventionens rättsliga ställning
• Utveckling av nationella handlingsplaner
• Koordinering av genomförandet
• Uppföljning, datainsamling och indikatorer
• Barns synlighet i budgetar
• Samarbete med civila samhället
• Utbildning och kompetensutveckling
• Internationellt samarbete
• Oberoende institutioner för mänskliga rättigheter
• Information och medvetandegörande

Studien har gjorts på nationell nivå och i fyra kommuner - Arvika, Malmö, Partille och Uppvidinge. En jämförande studie har också gjorts mellan länderna där goda exempel och rekommendationer förs fram. En specifik studie har tittat på hur EU-kommissionen arbetar med dessa delar.

Utifrån den svenska studien har Rädda Barnen utarbetat ett antal rekommendationer gentemot stat, landsting och kommuner om hur de bör förbättra sitt arbete för att säkerställa att de strukturer som behövs för genomförandet av Barnkonventionen finns på plats:

Barnkonventionens rättsliga ställning

• I syfte att förbereda inkorporering av Barnkonventionen i svensk lagstiftning, bör regeringen snarast initiera den utlovade kartläggningen av hur svensk lagstiftning överensstämmer med Barnkonventionen.

Utveckling av nationella handlingsplaner

• Regeringen bör se till att den nya strategin för att stärka barnets rättigheter i Sverige åtföljs av en konkret handlingsplan med uppföljningsbara och tidsbestämda mål.
• I den handlingsplan som Sveriges kommuner och landsting (SKL) tar fram ska kommunala strategier och handlingsplaner med uppföljningsbara och tidsbestämda mål inkluderas. 
• SKL bör se till att barn och unga är med i utformandet av den handlingsplan för barnets rättigheter som SKL ska ta fram.

Koordinering av genomförandet

• Regeringen bör inrätta en permanent struktur för samråd mellan stat, landsting och kommuner om konventioner och avtal om mänskliga rättigheter som Sverige ratificerat. Frivilligorganisationer bör vara representerade i denna struktur.

Uppföljning av genomförandet

• Det uppföljningsverktyg som Barnombudsmannen (BO) håller på att utveckla bör göras enkelt att använda och passa oavsett hur långt kommunen kommit i sitt arbete med att genomföra Barnkonventionen.
• Regeringen bör se till att den nya strategin för att stärka barnets rättigheter i Sverige åtföljs av en konkret handlingsplan med uppföljningsbara och tidsbestämda mål.

Datainsamling och indikatorer

• Se till att de indikatorer som nu utvecklas av BO och Statistiska centralbyrån har en tydlig utgångspunkt i Barnkonventionen samt speglar situation på lokal och regional nivå.

Barns synlighet i budgetar

• Användbara modeller för att synliggöra barn i budgetar behöver utvecklas på nationell och lokal nivå.

Samarbete med civila samhället

• Formerna för dialog och koordinering mellan barnkonventionssamordningen och frivilligorganisationerna bör utvecklas utifrån alla inblandade typer av aktörers behov och intressen.
• Barnkonventionssamordningen bör utveckla sina kontakter med barn och unga

Internationellt samarbete

• Regeringen bör snarast genomföra en revidering av den delvis inaktuella skrivelsen om ett barnrättsperspektiv i utvecklingssamarbetet och ge Sida tillräckliga resurser för att integrera barnrättsperspektivet i allt utvecklingssamarbete.
• Sida bör göra ökade ansträngningar för att ta upp prioriterade barnrättsfrågor i dialogen med mottagarländernas regeringar och andra samarbetspartners samt införa barnrättsperspektiv i landstrategierna.
• Regeringen bör lyfta in barnrättsfrågor som ett fjärde venskt fokusområde i biståndet.

Oberoende institutioner för mänskliga rättigheter

• Regeringen bör besluta om och tillsätta resurser för att ta fram en modell för lokala företrädare för barn och unga.
• Regeringen bör ge länsstyrelsen i uppdrag att inom ramen för deras uppdrag inrätta en funktion som kan ta emot barn och ungdomars synpunkter och klagomål i olika frågor.

Information och medvetandegörande

• BO bör se till att det finns aktuellt informationsmaterial av hög kvalitet om barns rättigheter för alla relevanta målgrupper.
• Barnkonventionssamordningen, BO och SKL bör se till att det finns konkreta och användarvänliga material om barn och ungas deltagande för kommuner och landsting.
• BO, Skolverket eller Skolinspektionen bör övervaka att skolorna har material som kan stimulera elevernas intresse och att lärarna har den kunskap och erfarenhet som krävs för att de nya läro- och kursplanerna med sitt starkare fokus på mänskliga rättigheter och Barnkonventionen i undervisningen ska kunna genomföras.
• Regeringen bör initiera obligatorisk undervisning om barns rättigheter på alla utbildningar som i den framtida yrkesutövningen innebär möten med barn.
• Regeringen bör ge länsstyrelsen i uppdrag att inom ramen för deras uppdrag inrätta en funktion som kan ta emot barn och ungdomars synpunkter och klagomål i olika frågor.
• BO bör se till att det finns aktuellt informationsmaterial av hög kvalitet om barns rättigheter för alla relevanta målgrupper.
• Barnkonventionssamordningen, BO och SKL bör se till att det finns konkreta och användarvänliga material om barn och ungas deltagande för kommuner och landsting.
• BO, Skolverket eller Skolinspektionen bör övervaka att skolorna har material som kan stimulera elevernas intresse och att lärarna har den kunskap och erfarenhet som krävs för att de nya läro- och kursplanerna med sitt starkare fokus på mänskliga rättigheter och Barnkonventionen i undervisningen ska kunna genomföras.
• Regeringen bör initiera obligatorisk undervisning om barns rättigheter på alla utbildningar som i den framtida yrkesutövningen innebär möten med barn.

Projektet genomförs tillsammans med våra systerorganisationer i Italien, Litauen, Rumänien och Storbritannien samt vårt påverkanskontor i Bryssel.